Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с

^ Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года
На другой денек после победы, одержанной свободными народами над режимами, которые пробовали поработить и унизить людскую личность, французский люд вновь провозглашает, что всякое человеческое существо независимо от расы, религии и Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с исповедания обладает неотъемлемыми и священными правами. Он торжественно подтверждает права и свободы человека и гражданина, освященные Декларацией прав 1789 г., и главные принципы, общепризнанные законами Республики.

Он провозглашает, не считая того Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с, как особо нужные в наше время последующие экономические, политические и социальные принципы:

Закон гарантирует даме во всех областях равные права с мужиком.

Всякий человек, преследуемый за свою деятельность в пользу свободы, имеет Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с право укрытия на территориях Республики.

Каждый должен работать и имеет право на получение должности. Никто не может в собственном труде и в собственной должности быть притесняем из-за собственного происхождения, собственных Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с взглядов либо собственного исповедания.

Каждый человек может защищать свои права и свои интересы через профсоюзную компанию и принадлежать к профсоюзу по собственному выбору.

Право на стачку осуществляется в рамках законов, которые его регламентируют.

Каждый Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с трудящийся через посредство собственных делегатов учавствует в коллективном определении критерий работы, так же как и в руководстве предприятиями.

Всякое имущество, всякое предприятие, эксплуатация которого имеет либо приобретает черты государственной публичной службы либо фактической Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с монополии, должно стать коллективной собственностью.

Цивилизация гарантирует личности и семье нужные условия для их развития.

Она гарантирует всем, а именно ребенку, мамы и престарелым трудящимся, охрану здоровья, вещественное обеспечение, отдых Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с и досуг. Всякое человеческое существо, лишенное способности трудиться по собственному возрасту, физическому либо интеллектуальному состоянию либо экономическому положению, имеет право получать от коллектива средства, нужные для существования.

Цивилизация провозглашает солидарность и Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с равенство всех французов в отношении бремени, вытекающего из государственных бедствий.

Цивилизация гарантирует равный доступ детям и взрослым к образованию, к приобретению профессии и к культуре. Организация публичного бесплатного и светского образования всех ступеней Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с является долгом страны.

Французская республика, верная своим традициям, воспринимает во внимание положение интернационального общественного права. Она не предпримет никакой войны с целью завоевания и никогда не употребит собственных сил против свободы какого Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с-нибудь народа.

Франция соглашается на критериях взаимности с ограничениями суверенитета, необходимыми для организации и защиты мира.

Франция образует с заокеанскими народами Альянс, основанный на равенстве прав и обязательств без расовых и религиозных Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с различий.

Французский альянс составляется из наций и народов, которые объединяют либо согласуют свои ресурсы и усилия для того, чтоб развивать свою цивилизацию, наращивать свое благосостояние и обеспечивать свою безопасность.

Верная собственной извечной миссии, Франция Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с хочет привести народы, управление которыми она взяла на себя, к свободному самоуправлению и демократическому ведению собственных собственных дел; избегая всякой системы колонизации, основанной на произволе, Франция обеспечивает всем открытый доступ Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с к общественным должностям, личное либо коллективное использование провозглашенными либо подтвержденными выше правами и свободами.


^ КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНИИ
(вступительная статья)

Конституция ФРГ, выработанная в 1948—1949 гг. только для Западной Германии, т. е. для страны на местности Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с 3-х западных оккупационных зон, в 1990 г. стала Главным законом для всей Германии. Интеграция Германской Демократической Республики в состав ФРГ, осуществленная 3 октября 1990 г., была проведена методом присоединения; ГДР пропала как юридический, в Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с том числе и как международно-правовой, субъект. Вышло добровольческое присоединение ГДР к ФРГ, увеличившее население и местность последней (было включено 6 земель). Присоединение вышло на базе ст. 23 Основного закона ФРГ в действовавшей в то Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с время редакции. Эта статья, перечислявшая земли ФРГ, устанавливала, что «в других частях Германии он (Основной закон) должен вступить в силу по их присоединении». В обозначенное время была и другая юридическая Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с возможность объединения ФРГ и ГДР. Имевшаяся в то время в главном законе ФРГ ст. 146 предугадывала возможность выработки новейшей Конституции, принятой «свободным решением германского народа». Как следствие объединения стали и достаточно бессчетные поправки Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с к Основному закону, которые, но, в целом не поколебали его духа и принципов.

Начальный проект Основного закона ФРГ был подготовлен комитетом германских профессионалов конституционного права, действовавшим на базе указаний премьер-министров земель, в свою Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с очередь уполномоченных губернаторами западных оккупационных зон. Проект подвергся рассмотрению в Парламентском совете из депутатов, избранных ландтагами земель. Совет, выполнявший функции учредительного собрания, по существу таким не был, так как не Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с получил возможностей от избирательного корпуса для выполнения соответственной функции. Окончательный проект был принят 8 мая 1949 г. 59 голосами против 12 и был передан для утверждения ландтагам земель. Хотя Бавария и отвергла предложенный проект из-за Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с его очень централистского нрава, ее единственный глас не мог воздействовать на судьбу Основного закона, который вступил в силу 23 мая 1949 г.

В базу акта были положены конституционные традиции Германии (Конституция 1871 г., Веймарская конституция 1919 г.), учтены Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с конституционные тенденции межвоенного и послевоенного времени (к примеру, «рационализация» в устройстве центральных органов гос власти, поточнее — в их отношениях), указания западных оккупационных властей.

Основной закон (ст. 20, 28) назначил ФРГ как правовое, федеративное Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с, демократическое, республиканское и соц правительство. Эти определения встречаются в других конституциях забугорных государств. Но для Основного закона ФРГ, 1-го из первых в Европе, отличительной чертой стало провозглашение концепции правового страны. Схожая норма имеется и Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с в других актах (к примеру, в ст. 1 Конституции Испании 1978 г.), но в главном законе ФРГ она носит более завершенный нрав. «Правовое государство» — так Основной закон определяет ФРГ и ее земли (ст. 28), и Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с потому все органы и университеты, общественные и личные, должны подчиняться праву. Имеющиеся органы конституционного контроля на общегосударственном уровне и в землях смотрят за соблюдением норм Основного закона.

Внутреннее единство правопорядка смешивается Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с с признанием примата интернационального права; рецепция норм интернационального права во внутреннее происходит автоматом, так как «общие нормы интернационального права являются составной частью права федерации. Они имеют преимущество перед законами и конкретно порождают права Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с и обязанности для обитателей федеральной территории» (ст. 25). В систему правового страны интегрирован и принцип разделения властей как по горизонтали — установление разграничения в компетенции меж органами 1-го уровня, федерального и земляного, так Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с и по вертикали — разграничение компетенции меж федерацией и землями. Одной из обстоятельств закрепления принципа разделения властей явилось недавнешнее прошедшее Германии: при фашистском режиме осуществлялись массовые и неизменные беззакония и репрессии. Непременно Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с идейное значение концепции правового страны, под которым понимается правовая форма организации и деятельности гос власти и основанные на праве ее отношения с индивидумами.

Конституция 1949 г. содержит довольно широкий список прав и свобод Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с. Этому институту посвящены 1-ые 20 статей, также ст. 33, 38, 101, 103 и 104. Не считая того, ст. 97 и 98 молвят о независимости арбитров, как одной из гарантий реализации прав и свобод. Принципиальная норма содержится в п. 3 ст Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с. 1, указывающей на обязательность главных прав и свобод, провозглашенных в главном законе, для законодательной, исполнительной и судебной властей и провозглашающих эти права и свободы «как конкретно действующее право».

Права и свободы и их Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с прямое действие, по мысли создателей этого акта, также должны служить доказательством существования правового страны. Эта концепция, но, в значимой мере колеблется, по последней мере если рассматривать ее строго юридически, так как ст. 18 гласит о способности Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с лишения ряда прав и свобод. Их могут быть лишены лица, которые злоупотребляют свободой воззрений, свободой печати, преподавания, собраний, объединения, потаенной переписки, принадлежности либо правом укрытия «для борьбы против основ свободного демократического Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с строя». Лишение обозначенных прав и свобод, объем лишения определяются федеральным Конституционным трибуналом по запросу или Бундестага, или федерального Правительства. Длительность санкции также устанавливается нареченным трибуналом; она не может быть наименее года. Но Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с практическое применение обозначенной конституционной нормы более чем робко. До конца 80-х годов было только два воззвания в федеральный Конституционный трибунал, и оба были отклонены. К нареченным ограничениям прав и свобод примыкает и Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с возможность воспрещения политических партий Конституционным трибуналом, если «партии по своим целям либо поведению собственных приверженцев стремятся причинить вред основам свободного демократического порядка, или убрать его, либо поставить под опасность существование Федеративной Республики» (п Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с. 2 ст. 21). Решение о воспрещении должно выноситься по запросу Бундестага, Бундесрата либо федерального Правительства. Если неконституционность политической партии будет признана, то она распускается и ей запрещено восстанавливаться в какой-нибудь Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с другой форме. Более известными вариантами в практике Конституционного суда стали роспуск в октябре 1952 г. неонацистской партии и в августе 1956 г. Коммунистической партии Германии. Норма обозначенной статьи находится в противоречии с провозглашенным в Конституции Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с политическим плюрализмом. Вобщем, применение нормы о воспрещении воссоздания партии находится в зависимости от субъектов обжалования в Конституционный трибунал. А именно, в 1968 г. коммунисты образовали Германскую коммунистическую партию, а очень правые в 1964 г.— Национал-демократическую Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с партию, которая на общефедеральных выборах 1969 г. не смогла преодолеть пятипроцентный барьер и ее воздействие стало стремительно гаснуть.

Направляет на себя внимание включение в Основной закон различного рода чрезвычайного законодательства (состояние Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с напряженности — ст. 80-а; состояние обороны — более 10-ка статей под разными знаками с общей цифрой 115). Правда, эти нормы были включены в 1968 г. — в период «холодной войны», но их присутствие в акте имеет и полностью Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с определенный подтекст, так как основной смысл этого законодательства — «отражение угрозы, угрожающей существованию либо основам свободного демократического строя Федерации либо одной из земель» (п. 4 ст. 87-а).

Основной закон 1949 г. организовал в ФРГ Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с строй парламентарной республики, в какой система органов гос власти базируется на принципе разделения властей. Хотя этот принцип прямо не упоминается, его трехзвенная структура ясно угадывается в положениях п. 2 ст. 20, говорящих об Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с осуществлении власти через особые органы законодательства, исполнительной власти и правосудия.

Законодательная власть в ФРГ вверена двухпалатному парламенту; палаты — Бундестаг и Бундесрат — не имеют равного статуса (как в порядке их формирования, так и в объеме Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с возможностей). Нижняя палата — Бундестаг избирается на четыре года методом прямых выборов (половина членов в окрестностях — по мажоритарной системе относительного большинства, половина — по партийным перечням, выдвигаемым в каждой земле, по пропорциональной системе Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с с следующим учетом рассредотачивания мест, приобретенных по мажоритарной системе). Сначало кажется несколько странноватым порядок формирования верхней палаты—Бундесрата: она включает членов правительства земель. При этом любая земля располагает числом мест от Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с 3-х до 6 зависимо от численности живущего в ней населения. Любая земля может отправить столько членов, сколько имеет голосов. Места в Бундесрате распределяются с неким завышенным консульством для маленьких земель. Для членов Бундесрата установлен принцип Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с согласованной подачи голосов, в согласовании с которым представители каждой земли подают один общий глас. Его члены имеют властный мандат. Земляные правительства указывают своим представителям, как они должны голосовать по обсуждаемым Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с вопросам. Такая организация верхней палаты имеет, но, исторические корешки. Конституция Германии 1871 г. в ст. 6 распределяла в Бундесрате места меж субъектами империи таким макаром, что «каждый член Союза .(каждое правительство) может представить столько уполномоченных в Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с Союзный совет, сколько он имеет голосов, но все его голоса могут вотировать исключительно в одном смысле».

Разумеется, что вхождение в состав Бундесрата членов правительств земель либо их представителей в определенной Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с мере увеличивает эффективность этой палаты вследствие административного опыта ее членов. В законодательном процессе нижняя палата обладает перевесом при разногласиях с Бундесратом (ст. 77—78). Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат и Правительству. Оно свои проекты Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с заносит в Бундесрат, который свои предложения должен передать Бундестагу в трехмесячный срок.

Возможности федерального парламента распространяются на сферу исключительной компетенции федерации, на сферу конкурирующей компетенции федерации и земель, и на вопросы, по Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с которым федерация может издавать общие предписания. Эта довольно широкая компетенция обсуждена в главном законе. Законы же, ведущие к повышению экономных расходов и предусматривающие новые расходы либо допускающие их в дальнейшем, принимаются Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с только с согласия федерального Правительства. Единовластие парламента в законодательной области подрывает установленная возможность передачи этих возможностей Правительству — делегированное законодательство.

Элементы так именуемого рационализированного парламентаризма были включены в муниципальную систему ФРГ. Некие особенности отношений меж центральной Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с исполнительной властью и парламентом, поточнее — с его нижней палатой, ориентированы на то, чтоб избежать практики Веймарской республики, отличавшейся собственной политической неустойчивостью, и скооперировать существование парламентского режима со размеренной исполнительной Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с властью. Как и в каждой парламентской республике центральная исполнительная власть в ФРГ бивалентна: она имеет во главе “слабенького” Президента и “сильного” Канцлера. Президент избирается Федеральным собранием, включающим не членов обеих палат парламента Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с, а только одной — нижней, к которым добавляется равное число членов, выбираемых ландтагами земель. Таковой порядок избрания подчеркивает существование федеративной формы муниципального устройства. Президент может быть переизбираем только один раз, и он не несет Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с ответственности за свои деяния на посту главы страны. Все акты Президента должны быть контрассигнованы Канцлером, кроме актов, касающихся предназначения и увольнения федерального Канцлера, роспуска Бундестага, когда последний не может выбрать Канцлера Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с (ст. 63), и просьбы Президента к федеральному Канцлеру продолжать ведение дел до предназначения его преемника. Роль Президента возрастает в случае, когда в Бундестаге отсутствует устойчивое большая часть депутатов, поддерживающих Канцлера; если в нижней палате отсутствует партия Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с либо коалиция, владеющая большинством мест, то роль Президента увеличивается, так как ему лично принадлежит право предложить кандидатуру Канцлера и тем избрать направление политического развития страны на пару лет вперед Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с.

Средством стабильности исполнительной власти учредители Конституции выбрали особенный статус главы Правительства — Канцлера. Он получает власть конкретно от Бундестага, будучи избранным по предложению Президента без прений. Жесткие временные рамки, установленные в п. 3 и 4 ст. 63 Конституции Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с для избрания Канцлера и вероятного при всем этом роспуска Бундестага, подчеркивают значение этого лица в системе органов исполнительной власти. Только федеральный Канцлер несет ответственность перед Бундестагом; министры назначаются и увольняются федеральным Президентом Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с по предложению Канцлера, Данное событие также подчеркивает статус Канцлера.

Еще одним элементом обеспечения стабильности Правительства стал конструктивный вотум недоверия Канцлеру, установленный ст. 67 Основного закона. Канцлер может быть сдвинут со собственного поста только методом Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с избрания Бундестагом большинством голосов его преемника. Будучи процедурой очень массивной, этот вотум недоверия всегда просит значимой консолидации оппозиционных сил вокруг определенной кандидатуры, противопоставляемой правящему Канцлеру. Деструктивный вотум недоверия, более нередко применяемый в Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с забугорных странах,— более “мягенькая” и эластичная процедура. Если в итоге негативного голосования Правительство уходит в отставку, то в таких случаях у политических партий в парламенте всегда есть достаточный простор Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с во времени и выбор кандидатур для формирования нового Правительства. Если Президент по требованию Правительства распускает парламент в качестве ответной меры на деструктивный вотум, то проводятся новые выборы и речь должна идти о Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с формировании нового Правительства с учетом расстановки политических сил в стране на этот момент.

Практическое применение института конструктивного вотума оказалось не настолько радужным, как предполагалось. Стабильность исполнительной власти явна с введением конструктивного вотума недоверия, но только Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с при условии довольно широкой поддержки Канцлера в Бундестаге. Но при этих же критериях устойчивость обеспечивается и при внедрении деструктивного вотума недоверия. Практика указывает, что, когда в Бундестаге у Канцлера Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с отсутствует широкая поддержка, этот институт ведет к политическим кризисам. С 1949 г. этот вотум имел только два варианта внедрения. В 1972 г. Канцлер — социал-демократ В. Брандт располагал только очень маленьким большинством депутатов в Бундестаге Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с. 23 апреля 1972 г. Свободная демократическая партия занесла резолюцию о конструктивном вотуме недоверия, который был отторгнут большинством всего только в два голоса. Канцлер не мог оставаться в настолько некрепком положении, и он инспирировал всеобщие выборы в Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с конце такого же года, форсировав функцию роспуска Бундестага. В. Брандт поставил вопрос об ответственности Правительства (ст. 68 Конституции) и востребовал от собственных министров голосовать против Правительства; в итоге 248 членов палаты проголосовали Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с “против” и 233 — “за”, что отдало возможность востребовать от Президента ФРГ распустить Бундестаг и назначить новые выборы. В 1982 г. была внесена резолюция о конструктивном вотуме недоверия в отношении Г. Шмидта. Свободная демократическая Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с партия из-за разногласий по соц вопросам перебежала на сторону ХДС/ХСС. 1 октября 1982 г. 256 голосами против 235 и 4 воздержавшихся эта резолюция была принята, и Г. Коль, став во главе новейшей партийной коалиции ХДС/ХСС и СвДП Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с, наследовал пост Канцлера от представителя Социал-демократической партии. Неустойчивость Правительства Г. Коля была явна и в данном случае, и 17 декабря 1982 г. он поставил вопрос о доверии на основании ст Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с. 68 Конституции, потребовав от собственных приверженцев воздержаться от голосования. В итоге Г. Коль оказался в меньшинстве (218 голосов СДПГ, “против” — 8 и 248 воздержавшихся депутатов от СвДП и ХДС/ХСС), что опять-таки позволило востребовать от Президента Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с страны распустить Бундестаг и назначить новые выборы.

Обозначенные два варианта роспуска Бундестага в итоге внедрения конструктивного вотума недоверия и следующей реакции обоих канцлеров нельзя признать нравственно оправданными шагами. Этот вотум плохо Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с работает при относительно равном соотношении правящих и оппозиционных сил в нижней палате. Деструктивный вотум недоверия был бы в этих случаях более оправданным. Представляется, что конструктивный вотум недоверия — всего только облегченная система стабильности Правительства, которая зависит Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с не только лишь от юридических конструкций, содержащихся в главном законе, да и от политических обстоятельств. Более явна зависимость от имеющейся в стране партийной системы, дисциплинированности этих партий. В ФРГ Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с приемущественно в итоге введения пятипроцентного барьера для получения мест в Бундестаге практически пропали маленькие партии. На политической сцене остались только СДПГ, ХДС/ХСС и партия среднего масштаба — СвДП, которая и стала определяющим Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с фактором в формировании и поддержании стойкости Правительства.

Основной закон организовал в ФРГ федеративную форму территориального устройства. Федерация появилась не в итоге контракта ее субъектов, а в силу властных указаний оккупационных держав. Вопрос о федеративном Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с государстве не может быть предметом пересмотра (п. 3 ст. 79). Согласно ст. 30 “воплощение муниципальных возможностей и выполнение муниципальных задач принадлежит землям, так как реальный Основной закон не устанавливает либо не допускает другого Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с порядка”. Но эта норма здесь же уточняется в последующей статье: “Федеральное право имеет перевес над правом земель”. К ведению последних относятся области их исключительной компетенции, точно не обсужденные в Конституции и имеющие остаточный Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с нрав (ст. 70), также сфера конкурирующей компетенции в случаях, когда федерация не употребляет собственных возможностей в этой области.

По сопоставлению с большой компетенцией штатов в США автономия земель ФРГ не кажется настолько Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с значимой. К их ведению относится культура, строительство, местные деньги, образование. Земли имеют право заключать международные соглашения (к примеру, в 1965 г. Бавария заключила Конкордат с Ватиканом). Исполнительными органами власти являются земляные правительства, а премьер Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с-министр (практически — “министр-президент”) совмещает функции главы правительства и главы “страны”, т. е. главы земли. Правительство подотчетно ландтагу. Ландтаги однопалатны; исключение составляет Бавария, в какой местный парламент имеет двухпалатную структуру. В Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с каждой земле (кроме Шлезвиг-Гольштейна) существует собственный орган конституционного контроля. Земли владеют довольно развитыми формами конкретной демократии. Если федеральный Основной закон предугадывает проведение референдума только при территориальных конфигурациях, то в землях получили распространение Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с конституционные и законодательные референдумы, народная инициатива для роспуска ландтага, народная законодательная инициатива.

Для развития федерации свойственны как центробежные, так и центростремительные тенденции. Сепаратистским устремлениям в отдельных землях противоборствует генеральная тенденция к подчинению субъектов Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с федерации центральной власти. Последняя проявляется в расширении возможностей федерации, зафиксированных в главном законе (расширение сферы конкурирующего законодательства и права на издание “общих предписаний” в конце 60-х — начале 70-х годов); в Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с фактическом расширении возможностей федеральных органов, нередко объясняемом необходимостью координации действий центра и мест. Все большее значение приобретает финансовая зависимость земель от центрального Правительства — дотации землям, разные субсидии.

Приметным нововведением в конституционной системе ФРГ стал федеральный Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с Конституционный трибунал. Конституционная юстиция в этой стране появилась только после принятия Основного закона 1949 г. Круг возможностей Муниципального суда, существовавшего в Веймарской республике, ограничивался только спорами меж федерацией и землями. Конституционному суду предоставлены Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с необъятные возможности, он является реальным арбитром по отношению к четырем другим органам федерации — Бундестагу, Бундесрату, Президенту республики и Правительству. Фактически под его контролем находятся все органы гос власти. Он может аннулировать акты Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с по мотивам их неконституционности. Как указывает практика, неконституционным может быть объявлен весь акт, его часть. Конституционность акта может быть признана и только при соблюдении определенных критерий, поставленных Трибуналом. Последнее событие показывает на Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с обширность возможностей Суда. Состоящий из 2-ух палат по восемь арбитров в каждой, он практически представляет два схожих суда, каждый со собственной компетенцией. Общепризнанный выносить юридические решения, которые всегда являются Преамбула Конституции от 27 октября 1946 года - В. В. Маклаков 2-е изд., исправ и доп. М.: Издательство бек. 584 с политическими по существу, Трибунал лицезреет свою задачку в приспособлении Основного закона к потребностям текущего момента.


^ Основной закон

Федеративной Республики Германии (23 мая 1949 г.)


pravovoj-rezhim-kosmicheskogo-prostranstva-i-nebesnih-tel.html
pravovoj-rezhim-naselyonnih-punktov-poselenij-i-zemel-gorodov.html
pravovoj-rezhim-osobo-cennih-zemel.html