Правовой режим земель лесного фонда - реферат

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

Русский Муниципальный Институт

ЮЖНО – САХАЛИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО.

НА ТЕМУ: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА.

г. Южно – Сахалинск

2003 г.

П Л А Н:

стр.

ВВЕДЕНИЕ 3.

1. Внедрение земель лесного фонда 5.

2. Право землепользования 7.

3. Право лесопользования 9.

3.1. Основания появления права использования

участками лесного фонда 10.

4. Правовое регулирование охоты и охотничьего Правовой режим земель лесного фонда - реферат хозяйства 12.

5. Охрана леса и земель лесного фонда 14.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16.

Перечень использованной литературы 18.

ВВЕДЕНИЕ.

Земли лесного фонда – это наибольшая по площади категория земель. Эти земли служат основным средством производства в лесном хозяйстве. Внедрение и охрана лесов находятся в прямой зависимости от состояния земель данной категории. В свою очередь Правовой режим земель лесного фонда - реферат эксплуатация лесных ресурсов оказывает конкретное воздействие на состояние земель лесного фонда. Естественно, био связи земли и лесов определяют суть правового понятия земель лесного фонда, которое представляет собой самостоятельную правовою категорию по отношению к лесному фонду. Дела, связанные с внедрением земель лесного фонда, являются не только лишь земляными, да и лесным законодательством Правовой режим земель лесного фонда - реферат. Потому, при написании контрольной на эту тему, мне придётся охарактеризовывать не только лишь земельное, сколько лесное законодательство.

Лесной фонд составляет более одной трети местности Рф. В его состав входят: леса, земли, покрытые лесом или созданные для лесоразведывания, нелесные земли, но расположенные снутри земель лесного фонда (болота, дороги, гари, просека и Правовой режим земель лесного фонда - реферат т.д.)

Центральное место в составе частей лесного фонда занимают леса. Базы лесного законодательства РФ определяют леса как совокупа земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микробов и других компонент среды, на биологическом уровне взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своём развитии.

Для того чтоб иметь Правовой режим земель лесного фонда - реферат представление о более принципиальных положениях современного лесного законодательства и его соотношении с земляным законодательством, сначала следует коротко охарактеризовать соотношение понятий «лес» и «земли лесного фонда».

Лесной кодекс от 22 января 1997 г. включает в понятие леса и земли, на которых произрастают эти леса.

Понятие земель лесного фонда содержится в Земляном Правовой режим земель лесного фонда - реферат кодексе РСФСР. Статья 94 ЗК РСФСР рассматривает земли лесного фонда как самостоятельную категорию земель: землями лесного фонда числятся земли, покрытые лесом, также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной индустрии. Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным Правовой режим земель лесного фонда - реферат землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но созданные для её восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами). К нелесным землям относятся земли, созданные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), также Правовой режим земель лесного фонда - реферат другие земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неловкие для использования земли).

Для правильного уяснения сути правового режима земель лесного фонда нужно охарактеризовать другие принципиальные понятия, которые употребляются в лесном и земляном законодательстве.

Согласно ЛК РФ все леса, кроме лесов, расположенных на землях обороны и Правовой режим земель лесного фонда - реферат землях населённых пт (поселений), также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Леса, расположенные на землях обороны и городские леса на землях городских поселений в лесной фонд не врубаются.

К участкам лесного фонда относятся участки леса, также участки лесных земель Правовой режим земель лесного фонда - реферат, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.

В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны, и городские леса на землях городских поселений.

Как природный объект лес делает три жизнеобеспечивающие функции: экологическую, экономическую, культурно – оздоровительную.

Экологическая функция леса выражается в оказании воздействия на окружающую среду. Лес имеет средозащитное Правовой режим земель лесного фонда - реферат, климаторегулирующую, почвозащитное, водоохранное, санитарное, оздоровительное значение. Финансовая функция леса заключается в том, что он является источником древесной породы и другой продукции народного хозяйства. Культурно – оздоровительная функция проявляется в том, что лес содействует укреплению здоровья, развитию зания людской природы.

Границы земель лесного фонда устанавливает правительство, исходя из практически занимаемой Правовой режим земель лесного фонда - реферат площади лесными деревьями и лесной растительности, с учётом необходимости восстановления и воспроизводства лесных культур. Конкретное земельно – лесное место распределяется по субъектам федерации, обладателям лесного фонда и субъектами лесопользования, имеющим право на сдачу лесов в аренду.

Внутреннее рассредотачивание земель и лесов в рамках лесного фонда решается органами лесного хозяйства.

Из Правовой режим земель лесного фонда - реферат связи земель и древесно – кустарниковой растительности определяется и собственность на лесной фонд.

Базы лесного законодательства РФ не дают ответа о праве принадлежности на леса в РФ. Согласно Конституции РФ, леса могут быть в принадлежности гос, городской и личной.

Основная часть лесного фонда находится в гос принадлежности. К городской Правовой режим земель лесного фонда - реферат принадлежности могут быть отнесены лесные участки городских лесов, лесопаркового пояса, обслуживающие потребности городов и районов. В личной принадлежности закон допускает нахождение маленьких лесных участков лесофонда.

Муниципальная собственность на леса в данный период развития русского общества является доминирующей посреди других форм принадлежности на леса. Рассредотачивание объектов лесного фонда меж федеральной собственностью Правовой режим земель лесного фонда - реферат на леса и собственностью субъектов Федерации делается на базе закона о федеральных ресурсах и контракта Федерации с субъектами Федерации.

Ещё одной структурной частью лесного фонда является животный мир. Под ним понимается общество одичавших животных и птиц, насекомых, обитающих в лесах. Они органически связаны с лесом как со средой Правовой режим земель лесного фонда - реферат собственного обитания. Совместно с тем (как и земля) животный мир лесов имеет самостоятельное значение и регулируется в нюансе его охраны и использования особым законодательством.

1. Внедрение ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА.

Порядок использования земель лесного фонда, режим их правовой охраны находится в зависимости от того, к какой группе и категории защитности относятся леса Правовой режим земель лесного фонда - реферат, расположенные на соответственном участке земель данной категории.

Все леса Рф по их экологическому, экономическому и культурно – оздоровительному значению разделяются на три группы. Схожее деление было давно. Действующее законодательство вновь подтверждает его правовое и организационное значение.

К первой группе относятся леса, выполняющие в большей степени экологическое и природозащитные Правовой режим земель лесного фонда - реферат функции. Это почвообразующие, водоохранные, санитарно – гигиенические, городские леса, леса заповедников, природных государственных парков. Данная группа лесов размещена по всей местности Рф.

В лесах первой группы запрещена заготовка древесной породы на базе рубок головного использования. Допускаются рубки ухода за лесом, санитарные рубки деревьев, если это не противоречит целям охраны леса Правовой режим земель лесного фонда - реферат.

К лесам 2-ой группы относятся лесные массивы с высочайшей плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, районов, где леса недостаточно. Леса 2-ой группы имеют природозащитные и ограниченно эксплуатационное значение. В согласовании с принципом неистощенности в использовании лесным фондом заготовка древесной породы в лесах данной категории ведётся на базе расчётной лесосеки.

Лесами третьей Правовой режим земель лесного фонда - реферат группы числятся леса многолесных районов, где площадь, занятая лесным древостоем, превосходит 50 % местности. Эти леса имеют в большей степени эксплуатационное значение. Они в главном созданы для ублажения потребностей в древесной породе народного хозяйства и людей. Вкупе с тем эта группа лесов в силу занимаемого ею места делает Правовой режим земель лесного фонда - реферат принципиальные экологические функции. Посреди их сначала следует именовать тот удельный вес, который они имеют в пополнении кислородного припаса атмосферы.

В лесах всех групп органами лесного хозяйства могут быть выделены особо охраняемые участки леса с ограниченным режимом лесопользования. В лесах первой группы – это леса заповедников и государственных парков, городов и Правовой режим земель лесного фонда - реферат зелёных зон, защитные, санитарные леса и т.д. В лесах 2-ой и третьей групп таким особо охраняемыми зонами могут стать особо ценные участки леса, полезащитные насаждения, места обитания редчайших и исчезающих растений и животных, внесённых в Красноватую книжку.

Зависимо от группы лесов и категории защитности устанавливается порядок ведения хозяйства в их, использования Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесов и соответственных земель, также изъятия земель для муниципальных и публичных надобностей. В целях охраны земель лесного фонда в законодательстве установлен особый порядок перевода лесных земель в нелесные земли.

Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных в ведением лесного хозяйства, использованием лесным Правовой режим земель лесного фонда - реферат фондом, и изъятие земель лесного фонда осуществляется:

- в лесах первой группы – Правительством РФ по представлению органа гос власти субъекта РФ, согласованному с Федеральной службой лесного хозяйства Рф;

- в лесах 2-ой и третьей групп – органами гос власти субъекта РФ по предъявлению соответственного территориального органа Федеральной службы лесного хозяйства Рф.

При переводе Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесных земель в нелесные земли для обозначенных целей с людей и юридических лиц, в интересах которых осуществляется перевод либо изъятие, взимается плата, размер которой устанавливается органом гос власти субъекта РФ на основании кадастровой оценки соответственного участка лесного фонда и которая направляется лесхозу на возмещение утрат лесного хозяйства. Убытки Правовой режим земель лесного фонда - реферат, связанные с изъятием земель лесного фонда, возмещаются лесопользователю в полном объёме в порядке, установленном Правительством РФ.

Законодательством предусмотрен несколько другой порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и использованием лесным фондом. Перевод лесных земель в нелесные земли Правовой режим земель лесного фонда - реферат для использования их в обозначенных целях осуществляется подходящим лесхозом с разрешения территориального органа Министерства природы РФ.

На участках лесного фонда, переданных в аренду либо на концессию, при строительстве лесопользователем лесовозных дорог, срок деяния которых более 2-ух лет, строительстве лесопользователем строений и сооружений, пт хранения древесной породы перевод лесных земель в нелесные Правовой режим земель лесного фонда - реферат земли осуществляется в обозначенном выше порядке.

2. ПРАВО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ.

Субъектами права землепользования на землях лесного фонда являются лесхозы, заповедники, национальные природные парки, колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования, учебные лесные и бывалые хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства.

Объектами права землепользования служат земляные участки лесного фонда. Причём у колхозов, совхозов находится Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесной ранее переданный колхозам в пожизненное использование, также закреплённый за совхозами. При реорганизации колхоза (либо совхоза) в другое формирование ему передаётся лесной фонд этого колхоза (либо совхоза).

Землепользователи лесного фонда не являются собственниками лесов. Меж ними и центром идёт рассредотачивание возможностей по совместному ведению и управлению. Для землепользователей земель лесного фонда Правовой режим земель лесного фонда - реферат типично то, что они наделяются законом возможностями владения лесным фондом.

Владение – одно из правомочий собственника лесного фонда, включающее право на использование в согласовании с мотивированным предназначением и распоряжение в границах предоставленных законом права. Обладатель лесного фонда делает различные функции: учёт, предоставление участков лесного фонда в короткосрочную либо длительную аренду Правовой режим земель лесного фонда - реферат, отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов, выдача лесных билетов на побочные лесные использования, противопожарное и санитарное облагораживание лесов, воспроизводство и увеличение продуктивности лесных деревьев, контроль за лесопользованием.[1]

Работа по выполнению обозначенных функций в полном объёме свойственна для таких хозяев лесного фонда, как лесхозы. В то же время Правовой режим земель лесного фонда - реферат заповедники, национальные парки и подобные субъекты права землепользования и права владения по своим задачкам не имеют возможностей на сдачу земель в аренду, на предоставление лесосек, лесорубочных и лесных билетов. Ограниченные способности в осуществлении схожих функций имеют и другие обладатели лесного фонда – колхозы, учебные, бывалые хозяйства.

Предоставление в аренду участков Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесного фонда делается на основании совместного решения обладателя лесного фонда и местной администрацией по согласованию с подходящим органом охраны среды. Арендатор по договору имеет право: без помощи других выбирать форму хозяйственной деятельности, проводить все виды рубок (при договоре на заготовку древесной породы), строить объекты, связанные с использованием лесами, их охраной Правовой режим земель лесного фонда - реферат и защитой.

В то же время арендатор должен: соблюдать правила охраны лесов, почв и среды, проводить противопожарные мероприятия, лесовосстановительные работы. По окончании работ арендатор должен привести лесные участки в соответствие, применимое для использования их по предназначению.

За использование земляным участком лесного фонда арендатор выплачивает арендную плату.

Величина арендной Правовой режим земель лесного фонда - реферат платы находится в зависимости от количества и свойства применяемых лесных ресурсов, их вида, расположения. Принципы арендной платы разрабатываются субъектами Федерации, определенные размеры инсталлируются местной администрацией или определяются на лесных торгах.

Обладатель лесного фонда ведёт неизменный контроль за выполнением арендатором собственных обязанностей. В случаях нарушения правил лесопользования обладатель вправе Правовой режим земель лесного фонда - реферат остановить аренду участка, расторгнуть контракт, предъявить в суде иск о возмещении вреда.

Действие лицензии на аренду участков лесного фонда прекращается по истечении срока, при отказе арендатора от контракта, периодическом нарушении законодательства, невнесении платежей за использование лесным фондом и т.д.

3. ПРАВО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Порядок использования земель лесного фонда в значимой степени определяется Правовой режим земель лесного фонда - реферат нормами, регулирующими режим лесоэксплуатации. В лесном фонде могут осуществляться последующие виды лесопользования: заготовка древесной породы; заготовка живицы; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних ёлок и др.); побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов Правовой режим земель лесного фонда - реферат, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования; использование участками лесного для нужд охотничьего хозяйства; использование участками лесного хозяйства для нужд научно – исследовательских целей; использование участками лесного фонда для культурно – оздоровительных, туристских и спортивных целей.

Применение соответственных методов Правовой режим земель лесного фонда - реферат рубок находится в зависимости от групп лесов и категорий защищённости лесов первой группы. Так, в лесах третьей группы рубки головного использования проводятся методами, обеспечивающими своевременное восстановление этих лесов, действенное и рациональное внедрение лесных ресурсов. В лесах 2-ой группы рубки головного использования проводятся методами, направленными на восстановление ценных пород деревьев, сохранение Правовой режим земель лесного фонда - реферат природных функций лесов этой группы и позволяющими отлично и правильно использовать лесные ресурсы. В лесах первой группы, которые подлежат особенной охране, проводятся рубки головного использования, направленные на улучшение состояния древостоев, усиление природных функций лесов этой группы, также на своевременное и рациональное внедрение перестойных и зрелых древостоев.

Заготовка древесной породы Правовой режим земель лесного фонда - реферат при рубках головного использования и рубках промежного использования проводится в согласовании с региональными правилами рубок (наставлениями).

Очень принципиальные положения, касающиеся охраны лесов, установлены относительно объёма древесной породы при рубках головного использования. ЛК РФ предугадывает, что заготовка древесной породы при рубках головного использования на местности каждого лесхоза, по группам Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесов и хозяйствам осуществляется в объёме расчётной лесосеки. Заготовка древесной породы в объёме, превосходящем расчётную лесосеку, воспрещается.

Расчётная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством раздельно по хозяйствам (хвойному, мягколиственному и твёрдолиственному) в границах групп лесов исходя из принципов оптимального, непрерывного и неистощительного использования лесным фондом Правовой режим земель лесного фонда - реферат.

Заготовка живицы осуществляется в хвойных перестойных и зрелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предусмотрены в рубку. При недочете перестойных и зрелых древостоев допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубок. Не допускается передача таких древостоев в подсочку без утверждённых планов рубок головного использования Правовой режим земель лесного фонда - реферат и подсочки этих древостоев.

Последующим видом заготовительных работ при выполнении лесных использований служит заготовка второстепенных лесных материалов. К таким закон относит пни, кору, бересту и т.д. Заготовка ведётся на базе лицензии на лесопользование и лесного билета на выполнение определенного вида лесных работ.

Побочные лесные использования по собственному правовому Правовой режим земель лесного фонда - реферат режиму разделяются на два вида – общедоступные (сбор грибов, ягод), не требующие специального разрешения, и особые, на выполнение которых нужно получить лесной билет. Это – сенокошение, пастьба скота, заготовка технического сырья, фармацевтических травок.

Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам. Правила использования лесным фондом для заготовки второстепенных Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесных ресурсов утверждаются органами гос власти субъектов РФ.

Для нужд охотничьего хозяйства участки лесного фонда предоставляются в согласовании с порядком, устанавливаемым органами гос власти субъектов РФ. Для организации любительской и спортивной охоты публичным объединениям охотников участки лесного фонда передаются в безвозмездное использование.

Проведение научно – исследований надлежащими организациями осуществляется безвозмездно. Лесхоз Правовой режим земель лесного фонда - реферат может ограничить либо запретить гражданам либо юридическим лицам использование участками лесного фонда, на которых проводятся такие работы, если данное лесопользование несовместимо с целями проведения научно – исследований.

На участках лесного фонда, предоставленных для культурно – оздоровительных, туристских и спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах. Порядок использования лесом для этих целей утверждается органами гос власти субъектов РФ.

Лесопользователями являются юридические (в том числе и зарубежные) и физические лица – граждане, владеющие правом на воплощение лесных использований по российскому законодательству.

Передача участков лесного фонда в использование Правовой режим земель лесного фонда - реферат производит районная (городская) администрация на базе прямых переговоров, торгов, конкурсов.

Для появления права использования нужно получить от органов лесного хозяйства два разрешительных документа – лицензию, удостоверяющую право на долгосрочное использование участками лесного фонда (аренда), лесорубочный билет либо лесной билет.

Использование лесным фондом является платным. Законодательство устанавливает систему платежей за лесопользование Правовой режим земель лесного фонда - реферат, которая включает: отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов; лесные подати (плата за использование лесным фондом); арендную плату.

Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту леса создают все лесопользователи в процентах от цены древесной породы своей заготовки, реализованной, переработанной по ценам реализации. Отчисления поступают в муниципальный внебюджетный фонд воспроизводства.

3.1. ОСНОВАНИЯ Правовой режим земель лесного фонда - реферат Появления ПРАВА Использования УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА.

В согласовании с ЛК РФ право использования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд, могут появиться на основании контракта аренды, контракта безвозмездного использования, контракта концессии или лесорубочного билета, ордера либо лесного билета.

По договору аренды участка лесного Правовой режим земель лесного фонда - реферат фонда – арендодатель обязуется предоставить лесопользователю – арендатору участок лесного фонда за плату на срок от 1-го года до сорока 9 лет для воплощения 1-го либо нескольких видов лесопользования. Добытые в согласовании с контрактом аренды лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора. Субаренда участков лесного фонда воспрещается. Порядок передачи лесов в аренду регулируются Положением об Правовой режим земель лесного фонда - реферат аренде участков лесного фонда, которое утверждается Правительством РФ. Контракт аренды заключается в письменной форме и подлежит гос регистрации.

Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов гос власти субъектов РФ, либо по результатам лесных конкурсов. Арендатор обязан иметь лицензию на воплощение соответственной деятельности. Леса и земли Правовой режим земель лесного фонда - реферат, на которых они размещены, не подлежат переходу в собственность арендатора. Запрещён также выкуп оплаченных участков.

По договору безвозмездного использования участком лесного фонда лесхоз обязуется предоставить лесопользователю участок леса на срок до сорока 9 лет для воплощения 1-го либо нескольких видов лесопользования. Решения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное использование Правовой режим земель лесного фонда - реферат принимаются органами гос власти субъектов РФ.

По договору концессии участка лесного фонда сторона обязуется предоставить другой стороне на срок от 1-го года до сорока 9 лет право возмездного использования на определённых критериях лесными ресурсами. На критериях контракта концессии обычно предоставляются в использование неосвоенные участки лесного фонда, без сложившейся Правовой режим земель лесного фонда - реферат инфраструктуры и требующие значимых средств для вовлечения лесов в эксплуатацию. Сторонами контракта концессии являются Правительство РФ либо уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти и лица, признаваемые в согласовании с законодательством РФ инвесторами.

Данный контракт заключается в письменной форме и подлежит гос регистрации. Контракт концессии участка лесного фонда заключается по Правовой режим земель лесного фонда - реферат результатам проведения конкурса либо аукциона. Участки лесного фонда, передаваемые в концессию, выставляются на конкурсы либо аукционы Правительством РФ по согласованию с органами гос власти субъектов РФ.

Воплощение лесопользования допускается на основании лесорубочного билета, ордера либо лесного билета. Лесорубочный билет либо лесной билет выдаются в случае, если заключены контракт аренды, контракт Правовой режим земель лесного фонда - реферат безвозмездного использования либо контракт концессии участка лесного фонда или имеется протокол о итоге лесного аукциона либо решение органа гос власти субъекта РФ.

Лесорубочный билет, ордер либо лесной билет выдаются лесопользователю при короткосрочном использовании лесным фондом на срок до 1-го года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдаётся на весь срок подсочки древостоев Правовой режим земель лесного фонда - реферат. Лесорубочный билет либо лесной билет выдаются лесопользователю раз в год на воплощение видов лесопользования, обозначенных в соответственном договоре. Лесорубочный билет предоставляет лесопользователю право на заготовку и вывозку древесной породы, живицы и второстепенных лесных ресурсов и выдается лесхозом.

Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет. На Правовой режим земель лесного фонда - реферат основании ордера осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесной породы, заготовка второстепенных лесных ресурсов. Лесной билет предоставляет право всех других видов лесопользования, кроме заготовки и вывозки древесной породы. Лесной билет на воплощение побочного лесопользования выдаётся лесничеством, а на воплощение других видов лесопользования – лесхозом.

4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ Правовой режим земель лесного фонда - реферат И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА.

Лес сфера обитания животных. Животный мир – составная часть лесного комплекса, лесного фонда. Организация охоты и охотничьего хозяйства – один из видов лесного использования, а ликвидирование нужных для леса животных и птиц относится к числу нарушений лесного законодательства.

Основная задачка охотничьего хозяйства как составной части вещественного производства – создание и Правовой режим земель лесного фонда - реферат поддержание критерий, нужных для обычного воплощения промысловой и любительской охоты с целью охраны, всеохватывающей эксплуатации и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Охотничье хозяйство ведётся на землях лесного фонда, сельскохозяйственного предназначения, где имеются ресурсы охотничьих животных и разрешена их эксплуатация. Использование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства может осуществляться на критериях аренды. Арендаторами Правовой режим земель лесного фонда - реферат выступают спец охотничьи предприятия, публичные охотничьи организации, другие юридические лица, в том числе зарубежные граждане.

Объектами охотничьих отношений являются охотничьи животные. Муниципальный охотничий фонд состоит: из млекопитающих и птиц, отнесённых к объектам охоты и находящихся в состоянии естественной свободы. Охотничий фонд находится в совместном ведении Федерации и Правовой режим земель лесного фонда - реферат субъектов Федерации. Правительство является собственником охотничьих животных. Меж федерацией и её субъектами происходит рассредотачивание возможностей по оперативному управлению и распоряжению объектами принадлежности.

Охота – один из видов использования животным миром и средой его обитания – лесом. Она определяется как преследование с целью добычи: добыча, отстрел, отлов одичавших животных и птиц Правовой режим земель лесного фонда - реферат, находящихся в состоянии естественной свободы, лицом, имеющим право на охоту на земляных угодьях, отведённых для охоты.

Таким макаром, не будет считаться охотой отстрел, отлов домашних животных и птиц, сельскохозяйственных животных. Не числятся объектами охоты ликвидирование, похищение животных в зоопарке, хотя они и являются одичавшими, но лишены признака естественной свободы. Нельзя Правовой режим земель лесного фонда - реферат рассматривать как охоту пальбу их охотничьих ружей в публичных и других местах, не отнесённых к охотничьим угодьям (местности парков, ботанических садов, дендрариев), потому что это – хулиганство.

Охота в том значении, в каком она определена, делает три взаимосвязанные функции: экономическую, экологическую, культурно – оздоровительную. Экономическое значение охоты – в ублажении вещественных потребностей Правовой режим земель лесного фонда - реферат населения в продуктах отстрела животных (мясо, шкура, рога и т.д.). Экологическое значение – в способности регулирования численности животных в рамках естественного отбора, в рамках обычного функционирования естественных экологических систем. В культурно – оздоровительном отношении охота является спортом, содействующим укреплению здоровья, воспитанию смелости и мужества.

Правовое регулирование охоты – совместная компетенция Федерации Правовой режим земель лесного фонда - реферат и субъектов Федерации. На уровне Федерации принимаются законы об охране окружающей природной среды, об охране и использовании животного мира, об охоте; подзаконные акты – постановления правительства об утверждении Положения об охоте и охотничьем хозяйстве; ведомственные акты – Типовые правила охоты. Субъекты Федерации принимают нормативно – правовые акты, регламентирующие охотничьи дела с Правовой режим земель лесного фонда - реферат учётом местных критерий. На базе типовых правил они говорят правила ведения охоты в республике, области, крае.

Типовые правила содержат перечень запрещённых методов и орудий охоты. К ним относятся, сначала, общественно небезопасные методы: применение отравляющих хим веществ, боевого орудия, выжигание травки, устройство ловчих ям. Запрещены методы охоты, связанные с массовой смертью животных, - охота Правовой режим земель лесного фонда - реферат с применением тс, самолётов, вертолётов, катеров и т.п. Везде воспрещается охота с внедрением бедственного положения животных – лесные пожары, наводнения, землетрясения и другие стихийные бедствия.

Законодательство устанавливает ответственность за нелегальную охоту. Уголовщина предусмотрена ст. 258 УК РСФСР.

Охота – выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча одичавших Правовой режим земель лесного фонда - реферат животных.

Нелегальной признаётся охота без соответственного разрешения, или осуществляемая вопреки специальному запрету, или осуществляемая лицом, вообщем не имеющим права на охоту (не достигшим 18 лет, не состоящим членом общества охотников и т.д.), получившим лицензию без нужных оснований, или осуществляемая вне отведённых мест, в запрещённые сроки, запрещёнными орудиями и методами Правовой режим земель лесного фонда - реферат (к примеру, самоловов, петель, сетей, электрических устройств и т.д.).[2]

5. ОХРАНА ЛЕСА И ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА.

Охрана леса – одна из функций в организации и деятельности органов лесного хозяйства. Под охраной понимается:

1. организационные мероприятия проводимые органами исполнительной власти и лесного хозяйства по борьбе с пожарами, вредителями и заболеваниями леса;

2. в юридическом значении Правовой режим земель лесного фонда - реферат охраной числятся меры предупреждения в устранении нарушения права принадлежности, владения и использования участками лесного фонда.

3. служба, которая именуется гос лесной охраной.

Муниципальный контроль за состоянием, внедрением, воспроизводством, охраной и защитой лесов закон ложит на органы гос презентабельной и исполнительной власти Федерации, субъектов Федерации, местные органы самоуправления, также специально уполномоченные органы Правовой режим земель лесного фонда - реферат лесного хозяйства и охраны среды.

На лесхозы возлагаются последующие обязанности: производить уход за лесами, проводить работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород, увеличению плодородия почв, предотвращению аква и ветровой эрозии почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние земель; производить рубку промежного использования, если Правовой режим земель лесного фонда - реферат нет другого использования этих рубок; принимать конструктивные меры по действенному воспроизводству лесов, созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации лишнего увлажнения земель; строить дороги лесохозяйственного предназначения; оказывать лесопользователям помощь в выборе методов воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами и оплачивать в установленном порядке выполненные ими лесовосстановительные мероприятия.

Статья 92 ЛК РФ предугадывает Правовой режим земель лесного фонда - реферат, что леса подлежат охране от пожаров, нелегальных порубок, нарушения установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, также защите от вредителей и заболеваний. Охрана и защита лесов осуществляется наземными и авиационными способами лесхозами, базами авиационной охраны лесов и другими Правовой режим земель лесного фонда - реферат организациями.

Базы лесного законодательства предугадывают, что виноватые лица за совершение нарушений лесного законодательства привлекаются к уголовной, административной, штатской ответственности и возмещают вред, обстоятельствённый лесному хозяйству.

Уголовное правонарушение – грех, представляет собой виноватое общественно опасное действие (либо бездействие), нарушающее лесное законодательство и предусмотренное особой частью УК РФ:

1. ст. 246 – нарушение правил охраны среды Правовой режим земель лесного фонда - реферат при производстве работ повлекших за собой причинение вреда здоровью человека, массовую смерть животных или другие тяжкие последствия;

2. ст. 254 – порча земли – отравление, загрязнение либо другая порча земли вредными продуктами хозяйственной либо другой деятельности;

3. ст. 258 – нелегальная охота;

4. ст. 260 – нелегальная порубка деревьев и кустарников, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев Правовой режим земель лесного фонда - реферат, кустарников и лиан в лесах первой группы или в особо защищённых участках лесов всех групп и т.д.;

5. ст. 261 – ликвидирование либо повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд.

Административная ответственность в виде штрафа за лесонарушения установлена в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Ответственность Правовой режим земель лесного фонда - реферат представлена большим числом составов:

1. нелегальная порубка деревьев;

2. ликвидирование либо повреждение лесных культур, саженцев;

3. внедрение лесного фонда для самовольной застройки, устройства складов и т.д.;

4. самовольное сенокошение и пастьба скота, самовольный сбор грибов, ягод, других плодов на участках, где это запрещено;

5. повреждение леса сточными водами, хим субстанциями;

6. нарушение правил пожарной безопасности и т Правовой режим земель лесного фонда - реферат.д.

В качестве меры наказания предусматривается наложение штрафа. Штрафы подлежат взысканию по решению гос лесной охраны и органов муниципального контроля за состоянием лесов.

Штатская ответственность в области лесных отношений может быть 2-ух видов. В виде неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесной породы на корню. 2-ой вид ответственности Правовой режим земель лесного фонда - реферат носит деликтный нрав. Он предусматривается за нарушение лесного законодательства. В свою очередь этот вид ответственности разделяется на два подвида: таксовую и смешанную ответственность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Земли лесного фонда занимают больше половины местности Рф (59%). Их общая площадь составляет 838 млн. га. Правовой режим земель лесного фонда почти во всем Правовой режим земель лесного фонда - реферат обоснован правовым режимом расположенных на их лесов. В силу ст. 3 ЗК РФ к отношениям по охране лесов, вод применяется соответственно лесное и аква законодательство.

К земляным отношениям обозначенное законодательство применяется в случае, если эти дела не урегулированы земляным законодательством. Базисным актом лесного законодательства является Лесной кодекс, который, основываясь на конституционных нормах Правовой режим земель лесного фонда - реферат, устанавливает правовые базы оптимального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, увеличения их экологического и ресурсного потенциала.

При всем этом регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупы лесной растительности, земли, животного мира и других компонент окружающей природной среды, имеющей принципиальное экологическое, экономическое и Правовой режим земель лесного фонда - реферат соц значение. Нормы лесного права, находящиеся в других законах, в силу ст. 1 Лесного кодекса должны соответствовать лесному законодательству Русской Федерации. Такое осознание леса и его связи с землей сложилось не сходу, оно в протяжении долгого времени претерпевало значимые конфигурации.

Базы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г. и принятый прямо за Правовой режим земель лесного фонда - реферат ними Лесной кодекс РСФСР 1978 г. закрепили исключительную собственность страны на леса и предоставление их исключительно в использование, обособили регулирование лесных отношений от регулирования земляных, аква и горных отношений, что было изменено Основами лесного законодательства Русской Федерации 1993 г.

Размежевание земляного, лесного и других отраслей права имеет немаловажное Правовой режим земель лесного фонда - реферат значение. Согласно Лесному кодексу РФ:

лесное законодательство регулирует лесные дела, т.е. распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд, и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью;

лесное и земельное законодательство регулирует дела в сфере использования и охраны земель лесного фонда;

штатское, земельное, аква законодательство, законодательство о Правовой режим земель лесного фонда - реферат растительном мире, надлежащие статьи Лесного кодекса регулируют дела в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно - кустарниковой растительности (ст. 5);

штатское и другое законодательство Русской Федерации регулирует дела по использованию разных видов лесной продукции.

Земляным и Лесным кодексами установлены характеристики и пределы деяния административного законодательства, законодательства о животном мире Правовой режим земель лесного фонда - реферат и т.п. В критериях перехода к рыночным отношениям нужно верно отграничить различные виды отношений - земляные, лесные, имущественные и другие, обеспечить их законодательное регулирование в интересах оптимального земле- и лесопользования, гарантировать права и свободы человека.

Лесной фонд находится в федеральной принадлежности. На основании федерального закона может допускаться передача части Правовой режим земель лесного фонда - реферат его в собственность субъекта Русской Федерации. Граждане имеют право свободно и безвозмездно пребывать на землях лесного фонда, собирать для собственных нужд плоды, ягоды, орешки, грибы, фармацевтические растения, охотиться. Но это может быть ограничено на базе законодательства субъектов Федерации в интересах пожарной безопасности лесов либо ведения орехово - промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства Правовой режим земель лесного фонда - реферат.

Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в согласовании с Лесным кодексом на последующих правах использования: аренды, безвозмездного использования, концессии и короткосрочного использования.

Земли лесного фонда разделяются на лесные и нелесные (ст. 8 ЛК РФ). К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но Правовой режим земель лесного фонда - реферат созданные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами).

К нелесным относятся земли, созданные для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья), также другие земли, расположенные в границах лесного фонда (болота, каменистые россыпи и другие неловкие для использования земли Правовой режим земель лесного фонда - реферат).

На землях лесного фонда могут осуществляться разные виды лесопользования: заготовка древесной породы, коры, бересты, новогодних елок, живицы; сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор камыша, опавших листьев; проведение научно - исследований, культурно - оздоровительных, туристских и спортивных мероприятий.

Различают леса первой, 2-ой и третьей группы. К первой группе относятся леса, главным Правовой режим земель лесного фонда - реферат предназначением которых является выполнение защитных функций, и леса особо охраняемых природных территорий. Ко 2-ой группе относятся леса в регионах с высочайшей плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, леса, выполняющие оздоровительные и защитные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, также леса в регионах с недостающими лесными ресурсами, для сохранения которых Правовой режим земель лесного фонда - реферат требуется ограничение режима использования.

К третьей группе относятся леса многолесных регионов, имеющие в большей степени эксплуатационное значение. Эти леса делятся на освоенные и запасные.

Более животрепещущий вопрос на сегодня - это перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства либо использованием лесным фондом Правовой режим земель лесного фонда - реферат. Раз в год 10-ки тыщ гектаров изымаются из земель лесного фонда для строительства дач, коммуникаций, для градостроительства, в особенности в Столичной и Ленинградской областях.

Перевод лесных земель в нелесные согласно Лесному кодексу осуществляется в лесах первой группы Правительством РФ, а в лесах 2-ой и третьей групп - органом гос власти Правовой режим земель лесного фонда - реферат субъекта Русской Федерации (но во всех случаях - по представлению федерального органа управления лесным хозяйством).

Перечень ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. перечень нормативных актов:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Земляной Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136, принят Гос. Думой 28.09.01.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01. № 195, принят Гос. Думой 20.12.02.

4. Лесной Кодекс РФ от 29.01.97, № 22 – ФЗ, принят Правовой режим земель лесного фонда - реферат Гос. Думой 22.01.97.

5. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.96, № 63 – ФЗ, принят Гос. Думой 24.05.96.

2. перечень литературы:

1. Комментарий к Лесному кодексу Русской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 1997.

2. Земельное право. Учебник. Под ред. С.А. Боголюбова. Норма – Инфра. М., 1999.


[1] Земельное право. Учебник. Под ред. С.А. Боголюбова. Норма-Инфра, М., 1999.

[2] Комментарий к Уголовному Правовой режим земель лесного фонда - реферат кодексу РФ. Под ред. Ю.И. Скуратова. НОРМА-ИНФРА, М., 1999.


pravovoe-regulirovanie-otvetstvennosti-notariusa.html
pravovoe-regulirovanie-polzovaniya-zhivotnim-mirom-pravovie-meri-ego-ohrani-pravovoe-znachenie-krasnoj-knigi-zhivotnih-rf.html
pravovoe-regulirovanie-ponyatie-sposobi-predmet-metod-tipi.html